Нецелевое использование земельных участков

В соответствии с ч. 1 статьи 7 Земельного кодекс Российской Федерации Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Нарушение указанных выше обязательных требований, а именно - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В целях профилактики указанных нарушений, управление рекомендует использовать земельный участок в соответствии с установленным видом разрешённого использования.

Сведения о виде разрешенного использования содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок.

Описание того или иного вида разрешенного использования содержится в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412.

Устранить рассматриваемое правонарушение возможно следующими способами:
1) фактически прекратить деятельность противоречащую установленному виду разрешенного использования земельного участка;
2) сменить вид разрешенного использования земельного участка.

Рассматривая второй вариант устранения правонарушения следует отметить, что правилами землепользования и застройки применительно к той или иной территориальной зоне, градостроительными регламентами установлены допустимые виды разрешенного использования земельных участков.

Их подразделяют на три вида: основной, условно-разрешенный и вспомогательный.

Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка без получения разрешений у органов власти.

Любой условно разрешённый вид разрешенного использования земельного участка может быть установлен, после получения разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.