В соответствии со ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации, Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Использование земельных участков в отсутствии зарегистрированных прав по указанным выше основаниям, образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).
Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Сложившееся правоприменительная практика в рамках осуществления муниципального земельного контроля говорит о том, что значительная часть указанных правонарушений связаны с незаконным увеличением площади земельных участков путем осуществления на них хозяйственной деятельности (огородничество, садоводство, выращивание сельскохозяйственных животных в личных целях), в результате чего, фактическая площадь использования земельных участков превышает площади земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН).
В целях профилактики указанных нарушений, управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район (далее управление) рекомендует правообладателям земельных участков, сверить фактическое расположение границ соответствующего землевладения с границами, сведения о которых, содержатся в ЕГРН, путем выноса точек в натуру. Данные мероприятия возможно осуществить путем обращения к кадастровому инженеру.
Самостоятельно сверить фактическое расположение границ соответствующего землевладения с границами, сведения о которых, содержатся в ЕГРН, возможно с применением общедоступного информационного сервиса публичная кадастровая карта (https://pkk.rosreestr.ru/) в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
При применении последнего способа, необходимо в строке «найти объект» ввести кадастровый номер земельного участка, который можно найти в выписке из ЕГРН на земельный участок. Далее во вкладке «слои», необходимо включить комические снимки esri (в случае, если космическая подложка выключена). Данное мероприятие позволит визуально сверить изображение фактического использования земельного участка с границами стоящими на государственном кадастром учете, сведения о которых, содержатся в ЕГРН.
В случае если фактическая территория землевладения на космических снимках превышает и явно выходит за границы стоящих на государственном кадастром учете, либо в результате проведения геодезических работ по выносе точек в натуру установлено, что фактическая хозяйственная деятельность осуществляется за границами земельного участка месторасположение которых стало известно в результате проведения обозначенных работ, управление предлагает:
1) освободить занимаемую территорию;
2) оформить права на земельные участки путем перераспределения земель государственная собственность на которую не разграничена в границах которых осуществляется хозяйственная деятельность в соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.
В случае оформления прав на земельные участки путем перераспределения, необходимо обратиться к любому кадастровому инженеру за соответствующей услугой. Следует отметить, что увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется за плату, размер которой на территории Краснодарского края установлен в размере 15% от кадастровой стоимости от образуемого земельного участка.