Протокол общественного обсуждения в форме слушаний

по материалам оценки воздействия на окружающую среду и проектной документации в полном объеме по объекту: «Реконструкция ООО «Славянск ЭКО». Установка производства битума (3,4 этап строительства)»

г. Славянск-на-Кубани «15» февраля 2023 г.

Время проведения: 10:00 - 10:30

Место проведения: Видеоконференция: telemost.yandex.ru/j/06154903775060

Сроки доступности материалов: 23.01.2023-26.02.2023

Повестка слушаний: Рассмотрение Материалов оценки воздействия на окружающую среду и проектной документации в полном объеме по объекту: «Реконструкция ООО «Славянск ЭКО». Установка производства битума (3,4 этап строительства)».

Организатор общественных слушаний: Администрация Муниципального образования Славянского района совместно с Заказчиком ООО «Славянск ЭКО».

Вход для участия в общественных слушаниях: свободный.

Уведомление о проведении общественных обсуждений в форме общественных слушаний согласно пп. 7.9.2 Требований приказа Минприроды России от 01.12.2020 г. №999:

- на Федеральном уровне: на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Росприроднадзор;

- на региональном уровне: на официальном сайте Южного межрегионального управления Росприроднадзора;

- на региональном уровне: на официальном сайте Министерства природных ресурсов Краснодарского края;

- на муниципальном уровне на официальном сайте администрации муниципального образования Славянский район

Для участия в общественных слушаниях зарегистрировалось 11 человек: жители, представители администрации, представители Заказчика, проектной организации (разработчика ОВОС).

Председатель общественных слушаний:

Прокопенко Светлана Петровна

Секретарь общественных слушаний:

Бойко Дмитрий Витальевич

Председатель:

Уважаемые участники общественных слушаний!

На территории действующего нефтеперерабатывающего завода ООО «Славянск ЭКО» в городе Славянск-на-Кубани планируется реализация проектной документации по объекту: «Реконструкция ООО «Славянск ЭКО». Установка производства битума (3,4 этап строительства)».

Администрация Муниципального образования Славянского района в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе», Положением об оценке воздействия, намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, организовала информирование и участие общественности в процессе обсуждения с общественностью материалов оценки воздействия на окружающую среду, содержащих утвержденное техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду и проектной документации в полном объеме по объекту: «Реконструкция ООО «Славянск ЭКО». Установка производства битума (3,4 этап строительства)».

Администрация Муниципального образования Славянского района в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе", Положением об оценке воздействия, намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, организовала информирование и участие общественности в процессе обсуждения с общественностью Материалов ОВОС и проектной документации.

В помещении администрации (г. Славянск-на-Кубани, ул. Ленина, 14) было организовано ознакомление всех желающих с Материалами ОВОС и проектной документацией. Сегодня проводятся общественные слушания по вышеупомянутым материалам.

Предлагается следующий регламент проведения общественных слушаний:

- выступления представителей Заказчика строительства и проектной организации - до 10 минут;

- выступления с предложениями, замечаниями (прениями), рекомендациями в рамках обсуждения - до 15 минут;

Слово для выступления предоставляется руководителю проектов - Фадеевой А.В., которая сообщила, что основными задачами данной работы являются:

- предупреждение возможной деградации окружающей среды под влиянием намечаемой хозяйственной деятельности;

- определение качественного характера, количественного выражения и границ распространения этого влияния;

- обеспечение экологической стабильности территории района размещения объекта;

- создание благоприятных условий развития природной среды исследуемого района;

- минимизация воздействия на окружающую среду.

Целью работы являются:

- оценка воздействия объекта на окружающую среду для выявления характера, интенсивности, степени опасности по каждому фактору воздействия (оценка загрязнения атмосферного воздуха прилегающих территорий и ближайшей жилой застройки; оценка воздействия на поверхностные и подземные воды; оценка влияния на окружающую среду обращения с отходами производства и потребления; анализ шумового воздействия);

- проведение оценки последствий воздействия объекта на окружающую природную среду;

- разработка мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период эксплуатации рассматриваемого объекта.

Проектируемая площадка расположена на земельном участке, принадлежащему ООО «Славянск ЭКО» по адресу: Славянск-на-Кубани, ул. Колхохная,2.

Согласно ГПЗУ разрешенное использование земельного участка - производственная зона объектов промышленности. Основной вид разрешенного использования - предприятие 1-5 класса вредности (производство по переработке нефти и нефтепродуктов, хранение нефти и нефтепродуктов) и перспективное строительство производственного назначения.

Ограничения природоохранного характера при реализации проекта по строительству проектируемых объектов отсутствуют, то есть участок проектирования расположен в южной промзоне города Славянск-на-Кубани, в границах действующего нефтепереабатывающего завода ООО «Славянск ЭКО». Территория расположена вне границ особо охраняемых природных территорий, за пределами округов курортов и лечебных местностей, вне границ месторождений полезных ископаемых и объектов культурного наследия, за пределами водоохранных зон и прибрежных защитных полос природных водных объектов; не расположен в границах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

ООО «Славянск ЭКО» создан в целях удовлетворения спроса потребителей в нефтепродуктах и является динамично развивающимся предприятием юга Краснодарского края универсального топливно-сырьевого направления.

Целью настоящего проекта является строительство на территории предприятия производственных сооружений, позволяющих производить дорожные битумы разных марок, а также расширить номенклатуру производимой продукции с целью получения дополнительных компонентов нефтяных топлив. В состав объекта входит строительство второй производственной линии установки (установка производства битума), дополнительного резервуарного парка УПБ и объекты ОЗХ.

Оборудование второй линии установки производства битума размещается на существующих площадках УПБ первой линии, предусмотренных на I этапе строительства. На 3 этапе строительства выполнена установка дополнительного оборудования на следующих площадках:

- Продуктовая насосная (поз. по ГП 1.1);

- Блок теплообменников (поз. по ГП 1.2);

- Блок реакторов (поз. по ГП 1.3);

- Компрессорная станция. Сборник технологического воздуха (поз. по ГП 1.5);

- Насосная промежуточного парка УПБ (поз. по ГП 4.4);

- Блок охлаждения продукта (поз. по ГП 4.5).

В состав проектируемых зданий и сооружений 3 этапа строительства входят:

- Резервуарный парк УПБ (поз. по ГП 9);

- БКТП-3 (поз. по ГП 7.3).

На 4 этапе строительства выполнена установка дополнительного оборудования на следующих площадках:

- Насосная отгрузки с узлом приготовления ПБВ (поз. по ГП 4.7);

- Резервуары хранения ПБВ (поз. по ГП 4.9).

Проведены расчеты максимально-разовых и валовых выбросов, расчеты рассеивания приземных концентраций ЗВ. По результатам расчетов рассеивания можно сделать вывод о том, что эксплуатация объекта не повлечет за собой ухудшения гигиенического состояния атмосферы в местах проживания людей и не окажет существенного влияния на существующую в настоящее время экологическую ситуацию рассматриваемого района.

Кроме того, проектом заложены мероприятия по минимизации загрязнения атмосферного воздуха как на период строительства, так и на период эксплуатации.

Для оценки физического воздействия было выполнено:

- определение источников шума и их параметры, акустические характеристики;

- расчет и анализ шумового воздействия на период строительства и эксплуатации объекта;

- определение степени шумового воздействия от проектируемых источников на границе жилой зоны и СЗЗ предприятия.

Проведенные расчеты показали отсутствие превышения нормативных значений уровней звукового давления на границе СЗЗ и охранных зон как в дневное, так и в ночное время. Нормативные изолинии уровней звукового давления по каждой геометрической частоте (от 31,5 до 8000 Гц), эквивалентного и максимального уровня звука не достигают СЗЗ.

Материалы ОВОС также содержат сведения об объемах образования отходов производства и потребления на период строительства и эксплуатации. Определен состав отходов, их количество, предусмотрены места накопления и мероприятия по их движению (способы утилизации, обезвреживания или использования).

Проведена оценка воздействия на подземные и поверхностные воды. Проработаны проектные решения по сбору, очистке сточных вод как на период строительства, так и на период эксплуатации.

Предусмотрены мероприятия по минимизации воздействия на поверхностные и подземные воды. Сброс как загрязненных, так и очищенных сточных вод в водные объекты или на рельеф исключен.

Результаты анализа значимых аспектов взаимодействия объекта с окружающей средой:

1) После реализации проекта «Реконструкция ООО «Славянск ЭКО». Установка производства битума (3,4 этап строительства)» уровень химического загрязнения атмосферного воздуха не превысит установленных гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха населенных мест как на границе СЗЗ, так и на ближайших охранной и жилой зонах.

2) Как в период строительных работ, так и в период эксплуатации размер зоны шумового дискомфорта не достигнет селитебных территорий (территорий с нормируемым воздействием).

3) Приведенные расчеты по рассеиванию загрязняющих веществ в атмосферный воздух и зоны акустического дискомфорта доказывают достаточность расчетной санитарно-защитной зоны.

4) Запланированное воздействие не скажется существенно на флористических сообществах прилегающих территорий ООО «Славянск ЭКО».

5) Запланированное воздействие не скажется существенно на фаунистических сообществах, обитающих на территории, прилегающей к производственной площадке ООО «Славянск ЭКО».

6) Рассмотренные проектные решения по строительству и эксплуатации объектов, включающие регламентации способов сбора, временного накопления, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов обеспечивают выполнение нормативных требований по защите окружающей среды от отходов производства и потребления.

Проект выполнен с соблюдением действующих норм и правил взрывопожаробезопасноти, требований экологических, санитарно-гигиенических норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных в проекте мероприятий.

Председатель: кто желает высказать свои мнения, замечания, предложения?

Яровой С.С.:

Реконструируемый объект является по санитарной и экологической классификации «Объектом 1-го класса опасности». В соответствии с действующим природоохранным законодательство объекты 1-го кл. обязаны использовать наилучшие доступные технологии (НДТ); технологические показатели их деятельности должны соответствовать устанавливаемым приказом Минприроды РФ от 02.4.2019 №207 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий переработки нефти». - В составе представленной документации информация о соответствии технологических показателей действующего объекта до и после реконструкции НДТ - не представлена.

Ответ:

В соответствии Информационно-техническим справочником по наилучшим доступным технологиям ИТС 30-2017 «Переработка нефти» производство битума методом окисления является НДТ. Согласно п. 5.8 ИТС 30-2017 в качестве НДТ для предотвращения и снижения выбросов в атмосферу от процессов производства битума рекомендуется проводить очистку отходящих технологических газов с использованием термического окисления газообразных фракций, отводимых с верха колонны при температуре свыше 800оС (пункт 25 Перечня НДТ). В стоящем проекте предусматривается очистка отходящих газов с использованием термического окисления.

Дополнительно был проведен сравнительный анализ количества загрязняющих веществ, поступающих от источников выбросов установки производства битума ООО «Славянск ЭКО» с нормативными удельными показателями, утвержденными Приказом Минприроды России № 207 от 02.04.2019г. «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий переработки нефти». Оценка применения эффективности НДТ показала, что технология производства битума, применяемая в проектной документации, соответствует требованиям НДТ - приказу № 207 от 02.04.2019г. Данная информация добавлена в Материалы ОВОС.

Яровой С.С.:

Поставлен ли действующих объект на учет как объект НВОС?

Ответ:

Да. ООО «Славянск ЭКО» имеет свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № АО1SPTEO от 28.02.2017. Копия данного документа будет добавлена в Материалы ОВОС.

Пивоваров Е.В.:

Проводится и какой организацией производственный контроль за состоянием окружающей среды в районе осуществляемой деятельности, в т.ч. на границе нормируемых территорий?

Ответ:

На предприятии разработана Программа экологического контроля, которая включает в себя ежегодный контроль на источниках выбросов предприятия. Контроль качества атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны выполняется в соответствии с Программой наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха и уровнями физического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения расчетных параметров санитарно-защитной зоны ООО «Славянск ЭКО», разработанной в составе Проекта санитарно-защитной зоны, а также согласно «Плану натурных лабораторных исследований атмосферного воздуха и измерений физического воздействия на атмосферный воздух».

Предприятие не имеет собственных аккредитованных лабораторий (центров). Для проведения аналитических исследований на договорной основе привлекается испытательная лаборатория ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу».

Председатель:

Для протокола сообщаю, что по состоянию на 15 февраля 2023 года в адрес Администрации Славянского района письменных и иных обращений общественности с замечаниями и предложениями к ТЗ и предварительным Материалам ОВОС поступало. Поступали ли замечания или предложения в адрес Заказчика или разработчика?

Представитель заказчика: Андреев И.А. нет, по состоянию на 15 февраля 2023 в адрес Заказчика (ООО «Славянск ЭКО») письменных и иных обращений общественности с замечаниями и предложениями к ТЗ и предварительным Материалам ОВОС не поступало.

Представитель разработчика: Колодешников Р.А. нет, по состоянию на 15 февраля 2023 года в адрес ООО «Институт промышленного строительства» письменных и иных обращений общественности с замечаниями и предложениями к ТЗ и предварительным Материалам ОВОС не поступало.

Председатель: Поскольку вопросов больше нет, завершаем общественные слушания.

«Ставлю на голосование вопрос: Кто за то, чтобы положительно оценить материалы «Реконструкция ООО «Славянск ЭКО». Установка производства битума (3,4 этап строительства), прошу голосовать.

Проводится голосование.

Результаты голосования: «ЗА» - единогласно, «ПРОТИВ» и «ВОЗДЕРЖАВШИЕСЯ» - нет.